| | | 社会主义新农村养老体制之探讨
| | 综合实践论文党的综合实践论文十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的综合实践论文历史任务,温家宝在2006年政府工作报告中对建设社会主义新农村作了深入透析。建设社会主义新农村,完善农村养老体制是其应有之意。中国已经进入老龄化社会,中国的农村也不例外。由于自身较为良好的经济能力以及城市养老保险体制的完善性,城市居民的养老问题表现得不是很突出。真正在养老上步履维艰的是中国农民,依靠家庭和土地等传统方式养老的广大农民在当代社会面临着巨大的困难。那么我们国家应该采取什么样的方式来缓解中国9亿农民的迫在眉睫的养老问题呢?本文将努力在这些方面来做一点尝试。 一 农村养老之困境 历史上,我国农村居民的养老方式一直是以家庭供养为主,养老资金的主要来源一个是子女供养,另一个是土地收入。通过调查显示,城市中,依靠子女经济支持的老年人占30%以上,而农村老年人达到60%以上。这种家庭养老方式一直持续至今,并仍是现今农村养老的主导方式。但是,随着农村经济和社会的不断发展,传统的养老方式渐渐受到了前所未有的挑战,从而使得农村的养老问题陷入了前所未有的困境。 第一,人口老龄化问题 根据国家统计局的第五次全国人口普查,2000年中国农村人口为8. 33亿人,其中65岁及以上的老龄人口占7. 36%,而城镇同一指标为6 .29%。按照这个趋势估计,到2030年,农村人口中,65岁及以上老龄人口将占17 .39%,而城镇同一指标为13 .1%,农村人口老龄化程度远高于城镇,表明我国人口老龄化对养老保险的冲击主要源于农村。而与城镇老人优越的养老保障相比,这个数量庞大的农村老龄人口在年老丧失劳动能力后,绝大多数都只能依靠家庭的养老方式。根据1999年的统计数据,农村平均97.6%的老人都是依靠子女的供养过活。在农村家庭,人口供养率(即每位65岁及以上的老人平均所对应的14-65岁的人口数)已经是个非常低的数字,而且这个数字还在不断的下降,加之农村的经济收入本来就极低,这使得农村的养老已经面临一个相当的困境了。
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