| | | 推行“四位一体”模式 夯实新农村建设的组织基础
| | 综合类别 免费毕业论文下载近几年来，我们积极探索加强农村基层党组织执政能力建设的综合类别 免费毕业论文下载实践形式，通过交叉兼职，使村党支部、村委会、村经济组织、服务组织领导班子成员在构成上趋于一体化，实现了“四位一体”运行模式，促进了农村经济和社会事业的综合类别 免费毕业论文下载健康快速协调发展。
一、起因
社会主义市场经济体制的逐步完善和农村改革的不断深化，给农村基层组织建设带来了较大影响和挑战。
首先，农村税费改革给农村基层组织建设带来了较大冲击。税费改革使以农业税附加和土地承包费收入为主的村集体收入大幅度减少，尤其是那些交叉兼职比例低、干部职数多的村，“僧多粥少”矛盾更加突出。据统计，税费政策调整后，全县892个村中，有462个村干部工资不能及时兑现，480个村不能维持正常运转。集体收入逐年减少，使村集体把有限资金用于干部工资、办公经费等必要支出，无力兴办修路、架桥、改水等公益事业。一些村级经济、服务组织由于规模小、竞争力弱或受土地流转、农民培训和资金筹措等因素制约，影响了服务作用的发挥。
其次，农村干部缺乏带领群众致富的本领和有效载体。农民群众是市场化进程中弱势群体之一,迫切需要农村干部成为他们致富奔小康的“主心骨”和“领路人”。但大多数农村干部的思想观念、能力水平、领导方法与群众愿望和时代发展要求相比,还有较大差距。有的“有心无力”，虽然想带领群众闯市场,但缺乏带领群众致富的本领；有的“有力无心”，虽然有经济头脑、致富门路,但缺少带领群众奔小康的思想；有的“无心无力”，怨天尤人、不思进取,对发展经济既没有心思,也没有能力。同时，农村现行的管理方式、工作方法和运行机制在市场经济条件下也难以适应群众发展经济的需求。
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