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加强基层组织程序化建设 建设社会主义新农村
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新的形势和任务，必须按照“规范程序、严格操作，全程公开、强化监督”的工作思路，大力推行农村基层组织程序化建设，促进“三级联创”活动不断向纵深发展，不断提升农村基层组织建设的整体水平，为建设社会主义新农村的提供强有力的组织保障和政治基础。
一、确立农村基层组织程序化建设的新思路
当前，农村基层组织建设存在“四个迫切需要”：一是要把正在开展的“三级联创”活动真正开展起来，推向深入，迫切需要找到一个切入点，真正使“联”与“创”形成制度化、规范化和程序化；二是随着市场经济的逐步完善和农村税费改革的深入推进，群众对农村党务、事务的参与意识越来越强，迫切需要以更加公开的、更加民主的方式来体现群众的愿望；三是要真正把那些靠得住、有本事的人选拔到村级领导岗位上，迫切需要建立一整套规范科学的选人程序、工作程序和监督管理程序；四是在规范农村基层组织过程中，有的规范内容不够具体、重点不够突出、可操作性不够强等问题，迫切需要明确的程序规范基层组织和农村干部的行为，确保各项工作深入开展。基此，必须以扩大民主为根本方向，以程序化建设为突破口，把农村各项制度、规定、规范等体现为不可省略、不可颠倒的程序性执行体系，并逐一绘制了直观形象的流程图，以“文字+图表”的形式上墙公开，让群众监督执行，以程序化促进制度化、规范化、民主化。
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