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关于A省县级党组织领导发展能力问题的调查（一）
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执政能力建设是党执政后的一项根本建设。党的十六大提出加强党的执政能力建设的战略任务，这是党的建设的重中之重。十六届四中全会专门就此作出决定，深刻阐明了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，科学总结了党执政的主要经验，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，对进一步加强党的执政能力建设作了全面部署。
加强党的执政能力建设是一个大题目。围绕这个大题目，我们选择了党的执政能力建设的一个层次——县级。这是因为，无论是在党委序列还是在政府序列，县级都是一个很重要的层次，加强县级党组织的执政能力建设对于加强整个党的执政能力建设至关重要。在这个层面上，我们选择了一个方面——领导发展的能力，主要是驾驭社会主义市场经济的能力。这是因为，发展是硬道理，是执政兴国的第一要务，提高党的执政能力首先要提高党领导发展的能力。尤其是对a省这样一个欠发达的中部省份来说，要实现“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”，提高县级党组织领导发展的能力，加快县域经济发展，至关重要。
2005年9、10月份，围绕县级党组织领导发展能力的问题，我们在a省做了一些调研。一是分别召开了有关方面人员的座谈会，包括部分县级领导干部座谈会、县域基层干部座谈会等；二是在小范围做了一些问卷调查，调查对象也包括两部分，即县级领导干部（县委委员以上的干部）和县域基层干部（县直机关干部和乡镇干部）；三是作了一些有关的文献调查。
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