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农民增收:现状、问题与对策

如何拓展农民增收空间,持续稳定地提高农民收入水平,是解决“三农”问题的小学综合实践论文核心,也是建设社会主义新农村的小学综合实践论文关键所在。本文结合湖北省宜城市实际,就农民增收的形势、途径与对策建议谈点粗浅的看法。
农民增收的现状
宜城市是湖北省首批小康市,地处鄂西北部,汉江中游,现辖七个镇、二个办事处,全市总面积2115平方公里,总人口54万人。近几年,宜城市农民收入的来源和结构发生了一些明显变化,农民增收形势呈现如下特点:
从近几年收入情况分析,农民收入总体上呈增长态势。自中央提出把“三农”问题作为全党工作的重中之重以来,各级党委、政府加大了“三农”工作力度,出台了许多支农扶农政策,农村形势明显好转,农民收入逐步提高。2003年,农民收入出现恢复性增长,人均纯收入达到2980元,比上年增加50元,增长了1.7%。2004年,农民人均纯收入达到3385元,增加405元,增幅达13.6%。2005年农民人均纯收入3493元,增加108元,增长3.2%。从增收的动力源分析,促进农民增收因素仍然活跃。
政策性补贴收入。近年来,中央先后相继推出了一系列扶持粮食生产和农民增收的政策措施,力度之大、实惠之多、出台之快、要求之高,均为历史少有。特别是实行粮食最低收购价制度,保证农民种粮受益;降低农业税税率,减轻农民负担;对种粮农民实行直接补贴,给农民更多的实惠。调查显示, 2004年,农业税及附加降低3个百分点,2005年取消农业税及附加,结束了农民种田上交“皇粮国税”的历史。近两年政策性受益成为农民收入增加的一个新来源。2005年,全市农民人均纯收入增加了405元,其中:政策性受益为126.86元,占31.2%;今年农民人均纯收入预计增加108元,政策性受益在去年的基础上又增加71.6元,占新增收入的66.3%。
 
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