| | | 激活宜城经营城市机制的思考
| | 综合类论文宜城市位于湖北省西北部，地处汉江中游，是楚国古都，宋玉故里，版土面积2115平方公里，总人口５３万。1994年6月撤县设市，市区建成区面积13 平方公里，市区人口11万。近年来，我市紧紧围绕建设经济强市和精品园林城市目标，高起点规划，高标准建设，高效能管理，现代化小城市的综合类论文框架初步形成，城市服务功能逐步完善，树立了对外开放的综合类论文良好形象，1999年获得了省级卫生城市称号。但是，由于传统城市规划建设管理思维定势的束缚，我市尚未形成一个良型循环的城建投融资机制，城市基础设施薄弱，功能不配套，特色不突出，城市作为发展载体和活动空间对人和物的优化作用尚未得到充分体现。面对新世纪艰巨的城建任务的巨大的资金缺口，我们要解放思想，树立经营城市的观念，运用市场经济的办法筹措建设资金，走出一条资金筹措多元化、资源利用商品化、城市建设市场化的路子。
一、树立经营城市的新观念
１．转变城市基础设施无偿使用的旧观念，树立有投入有产出的新观念。从发展经济学的观点看，市场经济是一种以资源（有形、无形）、价值（显性、隐性）、价格（各种资源都可以表现为价格）为要素，以交易（或配置）为方式，以盈利或价值转移为目标，解决供给、需求矛盾的一种资源配置方式。城市空间和功能载体是人民生活不可缺少的重要公共生活资料和城市各项生产经营活动须臾不能离开的重要公共生产资料，具有服务对象的多样性、服务时间的连续性、服务空间的广泛性的特点，是一种非常重要的特殊商品，使用城市空间和城市功能载体的各类生产者和经营者，应该为此支付必要的代价，实行城市基础设施有偿使用是合理的，也是可行的。我们完全可以运用市场经济手段，对构成的城市空间和城市功能载体的自然生成资本（如土地）、人力作用资本（如道路、桥涵）及相关延伸资本（如路、桥的冠名权）等进行重组、营运，把城市空间和功能载体的损耗与使用量直接挂钩，多用多偿，少用少偿，打破城市建设“只投入不产出”的恶性循环局面。
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