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变无形市场为有形市场 变无序竞争为有序竞争

建筑业是拉动国民经济发展的综合类别 教育论文下载一大支柱产业,也是现代社会腐败行为的综合类别 教育论文下载高发区,腐败行为导致的“豆腐渣”工程严重危害人民群众生命,令全社会深恶痛绝。建立统一、开放、竞争、有序的建筑市场体系,是把建筑业培育成国民经济支柱产业的首要条件,也是遏制建设领域腐败现象的客观需要。
(一)
建筑市场存在的中心问题是“乱”,据我们了解,突出表现在以下几方面:
业主单位乱发包。业主作为国家或国有单位建设项目的管理者,手中握有工程发包、拨付工程款、组织验收等权力,在建筑市场占有优越地位。工程让谁做,怎么做,一般是业主说了算。有的建设单位不按工程建设程序办事,不报建,不招标;有的压级压价,强行要求企业垫资承包;有的私下透露标底,明标暗定,营私舞弊;有的强行指定施工企业购买质次价高的原材料;有的私招乱雇,炒卖工程,搞“天知、地知、你知、我知”的私下授受,索贿受贿。
施工企业乱竞争。一部分单位和个人受利益驱动,纷纷拉起建设施工队伍,使建筑施工队伍总规模恶性膨胀,导致了建筑市场“僧多粥少”无序竞争。有的请客送礼,有的行贿行色,采取不正当手段承揽工程;有的搞“关系标”、“人情标”、“贿赂标”、串通陪标,使公开招投标失去本来意义;有的将工程项目接到手后,又层层转包,造成一流队伍中标、二流队伍进场、三流队伍施工。
“散兵游勇”乱挂靠。为了承揽建设项目,无资质的私人企业向有资质的队伍挂靠,低资质的企业向高资质的企业挂靠,“拉大旗作虎皮”、“挂羊头,卖狗肉”,使其非法承建的工程合法化。 这些企业无起码的技术力量,无必要的机械设备,无规范的安全质量管理体系,无基本的周转资金,通过偷工减料、粗制滥造来牟取暴利,留下了令人担忧的安全隐患。
 
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