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解析“下岗农民”

有资料显示,上个世纪90年代至今,在工业化和城镇化加速推进过程中,至少造成我国农村4000余万农民“下岗”。按照《全国土地利用总体规划纲要》,2000年至2030年的综合类别 毕业论文30年间,全国占用耕地将超过5450万亩。这意味着“下岗农民”的综合类别 毕业论文队伍还将继续庞大,怎样帮助和引导“下岗农民”开始新的生活,是一项艰巨的系统工程。
“下岗农民”的苦与痛
土地是农民最基本的劳动对象、经营基础和赖以生存的“命根子”,失去土地后的农民的正面临着严峻的挑战。
就业乏术,收入不稳。 “下岗农民”群体中文化素质普遍偏低,大多数人只懂得粗浅的农业生产技术,他们的思想观念、文化素质、技术素质难以满足现代产业的需要,“办厂无技术,经营无资金,打工无门路”,在竞争激烈的就业市场中,“下岗农民”群体处于劣势,导致失地便失业。
似农非农,身份“不明”。农民依附土地而劳作,依附土地而生存,土地是农民职业身份的基本特征,是农民身上的“烙印”。这个群体一旦与土地相剥离,就既失去了从事农耕劳作的“舞台”,也失去了作为农民的身份的基本特征。现行的户籍管理制度又很难将他们转变为城镇居民,形成了职业身份与户籍身份错位,成为一个似农非农的群体。
社保缺失,后顾有忧。城市对国有企业下岗职工建立了较为完善的社会保障体系,但对生活和居住环境已基本渗入城镇,生活支出标准明显高于农村的“下岗农民”群体,却没有纳入社会保障体系之中,仍然按照农村社会保障体系的规定来操作,不仅保障标准过低、保障范围小(在失业和医疗保险方面,基本还是空白点),而且保费筹资渠道单一(且投保费基本由参保人个人负担),根本起不了保障作用。
 
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