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村庄建设:要变粗放用地为集约用地
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农村的基本单元是村庄，村庄的构成细胞是民房，村庄建设的土地利用虽是一个具体问题，但却是关乎最大的空间资源利用及最大多数人切身利益的一件大事，是社会经济发展中的一个重要的课题。据权威机构报告,２００4年底，我国城镇化率超过４０％，有近８亿人口生活在农村；到２０２０年，城镇化率虽将达到５７％左右，仍将有６亿多人口生活在农村。这个相当庞大而又实在的数字,决定了建设节约型社会，必须把村庄建设土地利用集约化放在重要地位。
主要表现
近几年来，随着农村经济的发展，农村人居环境发生了很大的变化，但与日新月异的城市面貌相比，农村建设明显滞后，就生活水平与生活质量而言城乡差距在进一步扩大。尤其值得注意的是,建设用地的需求旺盛，粗放用地的问题比较严重，不仅危及了村庄建设用地的可持续利用，也影响了农村社会经济稳定、健康发展。以湖北省宜城市为例，全市现有人口55.2万人，城镇人口比重45%,农村人口比重55%,农村人口是城镇人口的1.22倍；市域面积2115平方公里，村庄建设用地(包括农民居住区的住房、晒场、庭院、宅旁绿化及村内公共设施等用地)97.46平方公里，城镇建设用地42平方公里，村庄建设用地是城镇建设用地的2.3倍,人均占地268平方米, 其中，建设用地约占31.4％，而住宅用地占农村建设用地的64.9％。按村庄建设用地标准上限100平方米/人计算，超标1.68倍。变粗放用地为集约用地,成为村庄建设中亟待解决的问题。
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