| | | 建议：公开设置公费上大学名额，制度化扶助经济困难考生
| | 综合类别 免费小论文有关部门，对“扶助经济困难考生上大学”问题十分重视，酝酿、讨论、研究已经好几年，但是由于没有形成制度，确定明确的综合类别 免费小论文操作程序，所以仍然成为每年的综合类别 免费小论文热点。
急需确定规则、明确程序、形成制度
今年在北京和上海两地举行的世界法律大会上，华东政法学院的专家提出，社会发展中总会存在一些不和谐的因素，传统的访贫问苦、结对帮困、行政手段调控等给予型、施惠型的调节办法，在解决一时一事的不和谐时很有必要，但并非根本之策。和谐社会的一个重要标志，在于有一整套社会成员认同并遵从的解决不和谐问题的程序、方法和规则。也就是要用程序和规则解决不和谐。这个论点，非常重要。在建设和谐社会中，各行各业解决各种不和谐的因素，都要研究“根本之策”，不然疲于应对，终非长久之计。
国家扶助经济困难学生上大学，也应该确定规则，明确操作程序，建立制度，做到有序化、公平化、制度化、合理化，在招生前就作好具体安排，成为顺理成章的事。不应一再成为社会矛盾的一个焦点。
公开设置公费上大学名额是可行的
公开设置扶助性公费上大学名额、助学金发放名额，应该是有序化、制度化扶助经济困难考生上大学的第一条途径。世界上，很多国家在大学招生时，都明确公布免除学费、发放助学金的招生名额。我国在招生改革的进程中，也应该考虑这个问题，重点是设置扶助经济困难考生的公费名额。国家现在每年用10亿元资助经济困难的大学生，教育部又规定每所大学必须拿出所收学费的10%扶助经济困难的学生。这两部分费用，与其在没有统一规程的情况下，分散发放，不如设置公费扶助名额，明明白白扶助经济困难的考生。建议：教育部让各大学真正落实应该承担的费用，并统一安排这两部份费用，落实到具体学校具体专业的招生指标上。公开设置公费扶助经济困难考生上大学的名额，在招生目录上明白公布，让经济有困难的学生选择报考。
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