| | | 如何正确处理党总支和村委会的关系
| | 综合性论文云南省威信县村改委以来，11个乡镇83个村中，“两委”班子协调，干部思想稳定，工作有效开展的综合性论文45个村，占54.2%； “两委”关系基本协调，工作一般的综合性论文32个村，占38.6% ；“两委”严重扯皮，工作被动的6个村，占7.2%。到目前为止，全县村总支书记离岗2名，村委会干部离岗13名，其中主任2名，副主任1名，委员10名 。总的看来，“两委”班子比较稳定，工作能正常开展。但从中我们也应引起警觉，那就是村改委后如何正确处理“两委”关系，才能进一步促进农村社会经济的全面发展。
一、统一思想，提高认识，进一步明确“两委”工作职责
村改委后，村党总支和村委会作为管理社区公共事务的组织将长期并存，合理划分两者的权限，明确各自的职责，是两者协调运作的关键。在调查中我们发现，造成“两委”关系基本协调或严重扯皮的属党总支独政、村委会揽政或“两委”搁政的情况仍属个别，关键的还在于“两委”争政。村党总支和村委会各自强调自己的重要性。党总支依据《中国共产党农村基层组织工作条例》，强调自己的核心领导地位；村委会则依据《村民委员会组织法》，强调法律赋予自己的自治权力。一些村由于“两委”班子成员未交叉任职，特别是村委会主任、副主任不是总支委员的，更增大了“两委”争政的可能性。在安排工作时有的村组支持总支书记，有的村组支持主任，使工作开展不能协调一致。加之村委更多注重“自治”，总支成员未选进村委班子的只参与干工作而不领报酬，心头本身不平衡 ，工作的积极性不高，随意性较大，影响了“两委”班子战斗力的充分发挥。基于此，我们很有必要按照《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》，对农村党总支和村委会的职责、地位和作用及相互关系作出科学界定。村党总支是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作的重要基础，是村级各种组织和各项工作的领导核心。村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，担负着管理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷 ， 协调维护社会治安，向人民政府反映村民意见、要求和提出建议的职责。村党总支和村委会是领导与被领导的关系。党总支要掌握“有所为，有所不为”的领导方式，既不“撒手不管，放任自流”，也不“大包大揽，包办一切”，主要应发挥好党总支的领导核心和战斗堡垒作用，支持和保障村委会的工作，把握和驾驭好全村工作大局。村委会必须自觉地、无条件地接受村党总支的领导 ，村组干部要自觉接受村党总支的教育、监督和管理。只有这样，才能在党的领导下，把村委会真正建设成为自我管理、自我教育、自我服务的群众自治组织。
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