| | | 构建公平保障体系 促进社会和谐发展
| | 综合类别 论文下载和谐是人们本身对自身所处环境、经济地位、政治地位等的综合类别 论文下载主观认识，既包含经济利益，也包含有非经济利益。社会是由若干相互联系又相对独立的综合类别 论文下载社会个体组成的，因此，社会最大限度的满足个体的利益诉求，使大多数个体感受到自身利益的增长，就成为构建和谐社会的首要任务。在市场经济条件下，人们在追求利益的过程中，由于种种原因，有的人获得的多，有的得到的少，人与人之间的差距逐渐演变为矛盾的产生。这种矛盾的集中体现就是人们普遍感到社会的不公平。因此，要构建和谐社会，就要保证每个人的应得利益，换言之，就是要构建公平保障体系，促进社会的和谐发展。
一、产生社会不公的主要原因
在市场经济条件下，一个社会最基本的构成要素大致是由国家、企业和个人组成的，因此，考察社会不公的原因，也应该从这三者之间的关系着手，分析产生社会不公的主要原因。在计划经济条件下，社会资源全部掌握在国家手中，排除了个人或企业依靠自己手中的资源为企业或个人谋取利益的机会，因此，从这个意义上来说，计划经济条件下是不存在不公平的，这就很容易解释为什么我国改革开放以来，在经济快速发展、人民生活水平得到大幅度提升的情况下，社会公平的问题却越来越突出的原因。那么，造成社会不公平的主要原因是什么呢？
1、国家在与企业和个人的博弈中处于绝对优势地位，导致社会不公。一是司法公正问题。有研究者曾经指出，一次司法不公，所带来的危害远远大于十次违法行为。而在我国现行的体制下，司法人员素质不高，司法独立性难以得到保证，加之种种因素的影响，司法不公的现象还比较突出。二是决策问题。我国是一个比较强调政府干预的社会，政府的决策在很大程度上影响着各种利益的分配。这里面就有一个决策利益归属或称为利益倾向的问题。由于政府在政策制定的过程中，或多或少、自觉或不自觉地照顾了一部分特殊的利益，而这些利益的获得者往往又是政府本身或在百姓看来代表了政府的有关部门，造成了事实上的政府与民争利现象。例如近年来饱受质疑的《电信法》，便是一个突出的例子。
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