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浅论机关后勤体制改革与后勤经济发展
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机关后勤工作是政府机关工作的重要组成部分,是机关职能运转的基础和保障。当前,随着市场经济体制的建立和发展,对机关后勤工作提出了全方位的新要求,只有适应这种大发展、大变革的趋势,加快机关后勤体制改革,促进后勤经济发展,才能更好地为机关服务。 一、当前政府机关后勤的现状。 机关后勤是党政机关的一个子系统,机关后勤工作是党政机关正常开展机关工作的重要组成部分,是机关职能运转的基础和保障。长期以来,由于受计划经济体制的影响,机关后勤工作弊端不断暴露,表现在: 1、高投入、低产出,经济效益低下。长期以来,把后勤部门当福利事业来办,只强调服务保障,不讲求经济核算,这种状况带来了一是机关臃肿,大小机关各设一套后勤服务机构,形成庞大的后勤服务队伍。如武进区机关事物管理局原有机关后勤保障人员近500名,机关设7个科室,管辖着2个宾馆,1所幼儿园,2个车队,3个仓库,1个商场,加重了政府财政负担。二是设备利用率低,浪费严重。各个机关只图方便,自成系统,即使在同一个大院办公,后勤服务都不能集中统一,使许多服务设施、设备闲置,不能充分发挥出社会效益和经济效益。 2、缺乏动力机制,劳动效率和服务质量不高。一是缺少自主机制。机关后勤部门管理和服务职能不分,在管理中过多依赖行政手段,统得过死,限制了积极性发挥。二是缺少利益驱动机制。政府大包大揽,统收统支。职工的贡献大小不与经济利益挂钩,形成“大锅饭”的状况。三是缺少竞争机制。经费上有保障,服务只对机关,无竞争对手,无经营风险,竞争压力和竞争本能消失。
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