| | | 对失地农民社会保障存在问题及对策的思考
| | 综合类别 评职称论文一、失地农民的综合类别 评职称论文现状 随着改革的综合类别 评职称论文深入,交通、能源等基础设施建设全面铺开,城市化进程的提速,迅速催生出一个急剧膨胀的社会群体——失地农民。这种情况在大中城市的城乡结合部和人多地少的发达地区表现尤为突出。如常州市武进区在1 999年至2()()4年12月,经批准的征用土地面积达l 5.5 5万亩,涉及村民小组1 268个,农户5.4万户,其中,征用土地后人均耕地不足0.1亩的村民小组有669个,涉及农民10.7万人,占农业人口的1 5.24%。城化进程中产生失地农民是正常现象,问题的关键是如何消除他们的后顾之忧。实际上,在计划经济时代就存在着失地农民,当时各级政府对失地农民的问题高度重视,通过一系列政策措施,让农民“以土地换就业,从而实现他们由农民身份向工人身份转换,使他们在国有企业内就业,消除失地农民今后就业、养老等一系列问题。随着我国向社会主义市场经济转轨,市场经济建设带来了就业方式的市场化,政府传统的安置方式逐渐失灵,于是失地农民问题开始显现,这在经济发达地区比较明显。由于在征地过程中,出现分配失地农民补偿款混乱,政府与民争利,赚取“低征高卖中的差价,这些直接导致失地农民合法权益受到侵害。 二、当前失地农民安置中存在问题 (一) 现行失地安置方式的短期性和不平等性 目前,农民失去土地后,主要有以下几种安置方式:货币安置后自谋出路、征地单位或原集体经济组织安置以及目前部分地方正在探索的土地换社保安置。目前,这些安置多少都出现了不同程度的问题。
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