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邓小平与废除领导职务终身制

作为当代中国改革开放的综合类别 毕业论文下载总设计师,邓小平在领导我国改革开放的综合类别 毕业论文下载实践中,高度重视解决领导职务终身制问题,他从中国实际出发,创造性地提出运用退休制、任期制、顾问制等一系列制度性安排,解决领导职务终身制的问题,并且身体力行,主动退出党和国家的领导岗位,为改革开放的深入发展和国家的长治久安,作出了卓越贡献。
(一)建立退休制和任期制,废除实际存在领导干部职务终身制
领导干部职务终身制带来的弊端,在20世纪50年代中期毛泽东等党和国家领导人已经有所觉察,并提出了通过建立任期制来废除领导干部职务终身制的构想。但是由于种种原因,特别是当时党和国家领导人的年龄普遍都很年轻,因此未能及时地解决,留下了历史的遗憾。 “文化大革命”结束后,通过平反冤假错案,一大批老干部重新回到领导岗位,领导干部年龄老化和职务终身制的问题就显得十分突出了。邓小平敏锐地觉察到领导干部职务终身制,是造成我们干部队伍结构不合理、机构臃肿、人浮于事、浪费人才等现象的重要原因。领导干部职务终身制的存在,使大量到了退休年龄的老同志不能退下,年轻的干部上不去,因而干部队伍不断老化,形成老干部与中青年干部构成比例的严重不合理。造成层次多、副职多、闲职多等现象,最终又促成官僚主义和家长制的恶性发展。同时由于老干部不能及时退出领导岗位,年富力强的中青年干部就不能选拔上来,他们的才华没有施展的平台,这显然不利于培养造就革命事业的接班人,不利于调动年轻干部的积极性,不利于党和国家事业的长远发展。针对这种情况,进入改革开放心时期以后不久,邓小平就明确地提出要建立干部退休制度。他指出:“庙只有那么大,菩萨只能要那么多,老的不退出来,新的进不去,这是很简单的道理。因此,老同志要有意识地退让。要从大处着眼,小道理要服从大道理,不要一涉及到自己的具体问题就不通了。我们将来要建立退休制度。”①1979年11月2日,邓小平在中央党政军机关副部级以上干部会议的讲话中详细地阐述了建立干部退休制度的必要性。他语重心长地对老同志说:“前几年,我们提出搞顾问制度,但并没有完全行通,许多人不愿意当顾问。现在看来,要真正解决问题不能只靠顾问制度,重要的是要建立退休制度。这个问题同我们每个人都有密切关系,请同志们好好地考虑一下。不建立这个制度,我们的机构臃肿,人浮于事的状况,以及青年人上不来的问题,都无法解决。有了退休制度,对各个部门、各级职务的干部的退休年龄有了明白规定,就可以使人人知道自己到哪一年退休。”他强调指出,实行退休制度,“这是关系到我们党和国家兴旺发达、朝气蓬勃的一个大问题。”②
 
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