| | | 焦作市实施“农村委托理财村财乡监”的思考
| | 综合类别 评职称论文焦作市位于河南省西北部，北依太行，南临黄河，辖４区，沁阳、孟州２市，温县、武陟、修武、博爱四县和一个省级高新技术产业开发区，总面积４０７１平方公里，总人口342万，是我省率先推行会计委派制及农村委托理财、村财乡监工作的综合类别 评职称论文一个地级市。
一、焦作市实施农村委托理财，村财乡监工作的综合类别 评职称论文社会背景和基本动因。
（一）当前，我国广大农村村民的整体文化素质相对偏低，自治意识不强，法治观念淡薄，在短时期内，广大村民仅凭自己的实力和努力，在自治组织内部，难以维护和保障自身和集体的合法权益，从而实现行政村较高水平的自治，大部分行政村内部不同程度地存在着财务管理混乱的状况。
（二）有相当一部分行政村的村干部，政治素质不高，自律意识、公信力不强，对自身权力的的行使缺乏有效的监督和制约，出于个人谋利动机，财务管理随意性大，作风专断，人为地造成行政村内部的资金、资产管理混乱，具体表现为：
１．部分村干部漠视国家法纪和财务制度，利用职权，随意私支乱支公款，任意挥霍，甚至挪用、贪污公款，侵吞集体资产。
２．行政村会计与村干部往往存在较强的依附关系，独立性不强，难以客观公正地处置会计业务，从而也一定程度地造成了部分行政村三帐四薄不全，设帐外帐，小金库，放任部分村干部坐收坐支集体资金。
３．部分村干部漠视群众的知情权和民主权利，不能坚持民主理财和村务公开制度，使村民无法了解和参与村务管理，更无法对村干部实施有效的监督。
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