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事业单位改革断想(二)

事业单位的综合类别 论文集人事制度改革可以看作是事业单位改革的综合类别 论文集破冰之旅,它不仅拉开了事业单位改革的大幕,同时也为事业单位其他各项改革打下良好的基础,尤为值得一提的是其为推进事业单位机构改革所打下的坚实基础。
机构篇
我国当前的事业单位绝大部分是建立在传统的计划经济体制下的,并随着计划经济转轨而过渡到市场经济体制下的。由于当前社会仍处于转型阶段的过渡期,事业单位也不能免俗的处在介于两种经济体制之间,尚未完全摆脱计划经济的影子,从而出现了事业单位机构臃肿、效率低下的现象。事业单位的这种机构设置已经很难适应目前中国市场经济发展的需要,并已严重的制约了经济和社会的协调发展。为了理清事业单位发展思路、合理的配置国有资产,也为了缓解公共服务供给矛盾、促进社会主义市场经济发展,在事业单位广泛开展人事制度改革之后,有必要也是必须要开展事业单位的机构改革,以此来呼应人事制度改革,从而实现精简机构减员增效的目的。笔者以为事业单位的机构改革可以从宏观和微观的机构改革两方面着手。所谓事业单位宏观机构改革是指由国家统筹全局后对现存的所有事业单位存费做出的决策,而微观机构改革则是由事业单位基于自身业务和功能思考后对其现有机构做出的调整。笔者以为无论是事业单位宏观机构改革还是微观机构体调整都应该以是否有存在的必要性为调整依据,避免出现单纯“为减而减”应付差事或者是“该减不减”搪塞上级情况的出现。
 
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