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从村财代理看村财监管


  为了进一步巩固农村税费改革成果,建立规范、科学的综合治理论文村级财务账目和集体资金管理机制,切实加强村级财务管理,湖北宜昌市夷陵区乐天溪镇于2004年10月成立了农村财务代理中心。村财代理中心对14个村的综合治理论文帐钱实行了“双代管”,中心运行大半年来,村财管理达到了“规范化、程序化、制度化”。
  一、村财代理中心运行基本情况。
  按照湖北省《宜昌市夷陵区农村财务代理中心管理暂行办法》的要求,乐天溪镇在财政所设立了农村财务代理中心。村财代理中心设主任、总监审、总会计、总出纳和村报帐员岗位。中心主任由分管农经工作的副所长兼任,负责中心日常工作;总监审负责村级财务收支的审核和审计;总会计负责各村财务收支单据分类整理交结、电脑数据录入、登记入帐、汇总报表以及打印财务资料、协助各村财务公开;总出纳负责代管村级资金的收缴和划拨;村报账员负责所属村的收支业务办理,登记现金日记帐、明细分类账,负责财务公开。
  各村报账员每月21、22日在代理中心报账。先由报账员手工填写凭证登记入账,编制会计报表,再与中心办理财务收支单据移交手续。代理中心将审核合规的收支单据在每月29日以前录入电脑,编制机制凭证,实行电算化记账,向各村提供电算化报表,并与报账员及时核对往来明细,每季度向各村提供电算化财务公开资料,接受社会监督。
  代理中心实行“双代管”后,通过严把“审查、审核、审计”三关,各项开支坚持“以收定支、量入为出、定项限额”原则,收支单据凭“三票、三签、一章”入帐(“三票”即农经票据、财政票据、税务发票,“三签”即单据经办人签署证明意见,审批人签署肯定意见,中心签署审核意见,“一章”即民主理财监督章),中心坚持“一月一结帐,一月一报表,货币资金一月一盘点,财务收支一季一公开,债权债务半年一核对,固定资产一年一清点,档案资料一年一归档”的制度,村财管理达到了“规范化、程序化、制度化”。
 
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