| | | 当前制约农村教育发展的几大易被忽视的因素
| | 综合实践活动论文“越来越多的综合实践活动论文受教育者离开学校、教师工资拖欠严重、教育经费严重不足，一直从事农村教育研究的综合实践活动论文南京大学社会学系副教授张玉林认为，这是农村教育面临的三重危机。”（《中国青年报》2004·10·25 李斌 文）“高辍学率在农村的初中阶段已经高达20%-50%”、“普九辍学率‘相关部门提供的几乎都是虚假数字’。”（出处同上）
农村教育的严重危机，已经引起了社会的极大关注。单就表现出来的现象去研究解决的办法，或许会治标不治本，中国人太爱搞运动了。因此我们希望将所见所闻的农村教育面临的一些容易被忽视的问题罗列出来，以供上级部门参考之用。
当前制约农村教育发展且又易被忽视的因素主要有：①经济落后（此种情况在西部地区尤为显著）；②落后的地方文化；③不合理的教育资源配置制度及利益分配制度；④基层行政部门行政不力。
一、经济落后对教育的制约主要表现在：①学校硬件设施无力装备。笔者所在的贵州省独山县，县属各乡镇中学共计19所，能装备多媒体教室的中学仅9所，占学校总数的47%（多数学校还是借高额贷款装备的），开通远程教育网的学校除上道希望中学、麻万为民中学等有外资扶助的学校外，其余学校皆拿不出这笔钱。虽然明知这样下去，与有优良设备的学校的差距会越来越远，但也只能望“网”兴叹。此外，校舍严重紧缺，也是一个大问题。教室不够用，学生挤成“大班”。黔南州惠水县某学校即创下了“大班之最”——120多名学生挤在一间不到60平方米的教室上课(此事经《贵州都市报》关注后，引起了当地政府的高度重视，现状况已得到改善)。学生宿舍、教师宿舍僧多粥少。笔者所在的下司中学，四年多来，住校生多是两三人挤一铺；有近三分之一的教师只好到下司农行等处租住；家在下司镇上及下司镇上附近的教师全都没有宿舍。这些情况给师生（尤其是学生）的身心健康发展及学校的教学和管理带来了极大的不便。②生源萎缩。经济落后的直接后果是好多家庭的子女读不起书。在辍学的学生当中，90%以上的辍学原因都是因为家庭贫困。近几年，由于各地都在搞“普九验收”，各地政府会同教育部门加强了对学生的控辍力度，比如“教育执法”、发放免费教科书等，情况较过去好了不少；然而在校的学生仍时有流失，流失的主要原因还是家庭贫困——家中供不起不干活路的人，家中迫切需要劳动力。③师心不稳。如前所述，待遇低也动摇了一些教师的从教积极性。笔者所在的地区，此种现象虽几乎没有，但从各地的报刊杂志反映出来的问题来看（有的地区拖欠教师工资多达一年多，肯定已经严重影响到教师的起码生活保障了），这也是制约农村教育发展的一个因素。
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