| | | 提升政府服务能力的着力点分析
| | 综合素质论文服务是政府的综合素质论文基本职能，也是政府的综合素质论文首要职能。在公共管理过程中，坚持以公众为本位，以质量为导向，不断提升政府的公共服务能力，既是政府目标达成、价值彰显的切入点和闪光点，又是直面新形势，迎接新挑战，努力推进理论创新、实践发展的出发点和落脚点。
一、重塑政府服务理念
政府的服务理念是在一定历史条件之下通过政治社会化所形成的服务信念、服务意识、服务态度的总和。它稳定或变革着政府的服务机制；规范、引导和调整着政府的服务行为，构成政府服务机制和服务行为的深层结构。提升政府服务能力，必须坚持以下几种理念：
1、民本理念
新制度经济学理论认为：政府与公众之间是一种委托—代理关系，公众是政府的委托人，政府是公众的代理人。作为代理人，政府的职责就在于以品质优良的公共服务服务于公众的福祉，就在于尊重公众的消费主权和顾客主权，树立以民为本的服务理念。时至今日，强调以民为本也更加具有针对性和迫切性，这是因为，我国正处于社会的转型期，各种服务体系、服务机制尚未健全，政府服务质量不高，服务效率低下，严重影响了公众的满意度。更有甚者，一些干部在提供服务时存在着理念上的偏差，不是以群众为本位，而是以领导、以上级为标准，在提供服务的过程之中，“不怕群众不满意，只怕领导不满意；不怕群众不高兴，就怕领导不开心”，热衷于搞花架子、形式主义的路边工程和形象工程。致使民怨沸腾、民不聊生，严重损害了政府形象。因此，树立以民为本的服务理念既具迫切性，又具现实性。
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