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正确理解和执行法律是依法行政的关键
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全面推进依法行政、建设法治政府，已成国务院近十年的工作中心。怎么才能达到这个目的呢？千条万条，最基本的是要有良好的法律。有了良好的法律，关键就是正确理解和执行法律了。但现实中的情况，不容乐观，影响依法行政，必须尽快解决。
税收方面的问题不少，略举几例，可见一斑。税收实践中，由于“税收人员整体素质不高”，不能正确理解和执行税法的现象较多，还不觉得问题的严重；国家最高层次、最权威的报刊杂志上发表的文章也不能正确理解和执行税法，问题就严重了，影响就大了。
如《中国税务报·税务代理》（2004/07/20）中的《新公司如何选择优惠起始年》将涉内、涉外税相混淆，让人一头雾水，对“依法行政”将造成不利影响。该文称“某公司于2003年5月21日注册成立，2003年7月28日正式开始生产经营，7月23日开具发票。因为刚成立第一年，没有什么盈利。根据相关法律规定，该企业可以享受“两免三减半”优惠政策。企业询问，是否可选择当年纳税，以2004年为“两免三减半”的免税第一年？”回答的是“只能选择2003年为“两免三减半”的免税第一年“。从文中有“两免三减半”来看，似属于涉外税收。因为“两免三减半”已约定俗成为全国通用的专业名词。如果是这样，该回答是完全错误的。
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