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论依法治国首先必须依宪治国
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依法治国,建设社会主义法治国家,是江泽民同志为核心的党的第三代领导集体作出的战略性选择,也是中国加入wto后建设有中国特色社会主义伟大事业的必然要求。这一治国方略是一项伟大的世纪工程。依法治国,就是依照宪法和法律的规定来治理国家,管理社会事务。但笔者认为,要实现依法治国,首先要抓住依宪法国这个关键。所谓依宪法国,就是要充分正确地实施宪法,使宪法真正成为全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织的根本的活动准则。 依法治国首先必须依宪治国之原因 依法治国首先是依宪治国。这是由宪法在国家整个法律体系中所处的地位和所起的作用决定的。因为宪法是根本法,规定着国家的根本制度、根本任务及具有根本性的方针政策,是其他一般法律的立法依据和立法基础。这种特殊地位和作用决定了依法治国首先应该依照宪法、依靠法律来治国。 1、在内容上,宪法规定着一个国家有关社会制度和国家制度的一些最根本、最重大的问题,依法治国首先必须依宪治国。因为宪法与普通法律相比较,普通法律的内容只涉及国家生活或社会生活某一特定方面的问题,相对于整体而言只是局部性的社会现象和法律关系。比如,刑法规定定罪量刑方面的内容;民法规定公民或法人的财产关系和人身关系方面的内容;行政法规定行政管理机关与行政相对人之间的管理方面的内容;诉讼法规定诉讼程序方面的内容;等等。这些内容虽然也很重要,但毕竟只限于某一方面的局部性问题。惟独宪法从根本原则和根本制度上规范着整个国家的活动。比如国家性质、政治制度,国家结构形式、社会经济文化制度、公民的基本权利和义务,以及国家机构的组织系统、职责权限、工作原则和制度等各项内容都要由宪法作出规定。所以说宪法的特殊内容无不昭示着依法治国必须首先依宪治国。
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