| | | 从“执行难”看执行制度的改革和完善
| | 教育论文下载近年来，由于诸多因素的教育论文下载影响，“执行难”仍是困扰人民法院的教育论文下载一个较突出问题，也是实践“公正与效率”这一工作主题的最大瓶颈之一。欲解决这一难题，理论界和务实界的专家学者已提出了诸如建立执行法院、重构执行管辖制度等设想，从而摆脱当前执行工作的被动局面。本文拟就执行难这一现状进行分析，并提出几点对策和矫正措施。
一、执行难的现状及表现形式
执行难是指按照法律规定应当执行、可以执行的案件而难以执行。在现阶段，执行难的形成有其深刻的历史根源和复杂的社会背景，它是司法执行权地方化和行政化的必然产物。从近两年的执行实践来看，执行难除“地缘关系”和“人缘关系”的干扰外，主要表现在以下“七难”。
1、改革开放和加入wto后引起的社会人员流，被执行人难找。改革开放和加入wto后，我国的所有制结构发生了根本性变革，wto规则也给予利害关系人救济的机会更加宽泛，特别是象民营企业的崛起，公司热、开发热等，导致起诉到法院的民事、商事案件逐年增多，而一些被执行人为逃避还债，搞假“破产”、假“改制”，避而不见；甚至有些有些人为达到逃债的目的，远走他乡，外出打工，使执行工作无法进行等等。
2、执行措施乏力，被执行人的财产难查。现行法律对执行措施的规定十分有限，仅有的几种执行措施在具体运行过程中又受许多限制，使执行措施的作用大打折扣，达不到保障案件顺利执行的目的。再加上有些执行措施规定的过于机械和呆板，不能适应迅速变化的社会现实对执行工作的新要求，使这些措施形同虚设，不能发挥其应有的作用，比如一些被执行人隐藏、转移、变卖财产，逃避人民法院执行；有的采取假离婚，将财产分割给对方，债务自已承担，人民法院执行时已一无所有；有的企业法人和私营公司多头开设银行账户，异地存款，或者公款私存等，使人民法院无法查明企业和公司的财产状况；有的被执行人将财产登记在他人名下，使执行无从下手，执行措施显得苍白无力。
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