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新形势下湖塘社区党建工作的实践与探索
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新形势下湖塘社区党建工作的实践与探索
万军 陆秋明
以“三个代表”重要思想为指导，根据武进区委区政府对社区党建工作的有关要求，结合湖塘城镇社区党建工作的实际情况，该镇积极主动适应新城区建设发展的客观要求，用改革和创新的精神研究新情况、解决新问题，在实践与探索中进一步加强和改善了社区党建工作。
一、理顺体制、明确职责，为做好社区党建工作提供有力保证。
近年来，湖塘镇作为武进区的城关镇，通过实施城镇带动战略，城市化水平有了很大提高。全镇现有常住人口 12、5万人，外来流动人口 8万多人，其中城镇居民有6万多，城区辖3个街道办事出、20个居民委员会。新形势下，能否进一步抓好社区党建工作，以党建来带动和促进社区建设，这不仅关系到湖塘自身的进一步发展问题，而且也深刻影响着整个城区社会事业的发展和稳定大局，基于此，镇党委、政府高度重视社区党建工作，并采取了一系列措施来加强和改善社区党建工作，主要是做到了三个落实。
1、组织落实。在行政上围绕两级政府（区一镇）、三级管理（区一镇一街道）、四级责任（区一镇一街道一居委）体制；根据责、权、利统一的原则，成立了阳湖、马杭、鸣凰三个街道办事处（副镇级建制），下设20个居民委员会，促使区、镇两级城市管理工作重心下移，从而理顺了工作关系，形成了有利于社区建设的良好格局。在党组织设置上根据当前企业所有制结构、人员性质、居民的社会生活方式、社区党员分布状况、群众的利益格局发生变化等新情况，湖塘镇党委对街道社区范围内的党组织进行了重新设置，党员组织关系实行属地化管理。具体做法是撤销了中共湖塘镇离退休干部总支部等5个党（总）支部，新建了阳湖、马杭、呜凰三个街道办党总支和 17个居民区党支部，除镇离休干部党支部和镇退休干部党支部按人员性质保留并直属镇党委管理外，其余党员组织关系全部归口居民区党支部，基本做到了“一居一支”，并且每个居民区党支部都确定了一名有丰富党务工作经验的精力较充沛的老党员作为支部的临时召集人。这样，就使居住在城区的以离退休干部、职工、待岗人员、下岗失业人员、个体经营户等为主要构成的588名党员的组织关系得到了落实，并且，在成立后的短短3个月内就接收了100多名市属改制企业中的党员和外来流动党员。
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