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对提高农村村民自治水平问题的几点思考
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村民自治是党领导人民群众实施依法治国方略的一个基础性工作，它为全社会民主政治进程提供支持。党的十五大报告提出：扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。十五届三中全会决定进一步强调：要扩大基层民主，全面推进以村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民自治活动。九届人大常委会第五次会议审议修订了《中华人民共和国村民委员会组织法》，进一步确立了村民自治的法律地位。数年来，村民自治给农村经济和社会发展注入了活力，同时，也产生了一些新情况、新问题，需要认真研究和解决。
一、村民自治为农村发展注入了活力
村民自治是1982年《中华人民共和国宪法》和《村委会组织法》赋予农民群众的权利，他的突出特点是扩大农民群众的自治，即村民通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，直接行使民主权利，依法办理自己的事情，实现自我管理、自我教育、自我服务。从江苏省武进市的实践看，开展村民自治，实现依法建制、以制治村、民主管理，较好地解决了农村基层的依法治理问题，为农村改革、发展、稳定注入了新的内容和活力。
（一）实施村民自治，建立充满活力和稳定有序的农村新秩序，增强了村级组织的活力。
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