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试论21世纪成人高等教育的发展思路
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成人高等教育作为我国高等教育体系中的一个重要组成部分，几十年来，为国家的经济建设培养了大量的高级专业人才，为我国的经济建设和全民素质提高做出了巨大贡献。
我国的成人教育开始于二十世纪五十年代，成人教育曾被称为工农教育，又称业余教育。近年来，随着教育范围的扩大和教育形式的多样化，它被正式称为成人教育。1987年，中国政府正式确认“成人教育是我国教育事业的重要组成部分”。1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》明确提出：“成人教育是传统学校教育向终生教育发展的一种新型教育制度，对不断提高全民族素质，促进经济和社会发展具有重要作用”。1995年颁布的《中华人民共和国教育法》规定，国家实行成人教育制度。
成人高等教育在办学形式上，包括广播电视大学、职工高等学校、农民高等学校、管理干部学院、教育学院、独立设置的函授学院、普通高等学校举办的成人教育(函授、夜大、脱产、教师进修班)、卫星电视教育及高等教育自学考试等形式。近年来，高等职业教育和以网络教育为代表的现代远程教育也加入到成人高等教育的阵营中来。成人高等教育主要有三个职能，一是对已经离开正规学校，却想从新获得高等教育的人员进行补偿教育；二是对已经接受过高等教育的专业技术人员和管理人员进行更新和扩展知识、提高能力的继续教育。三是进行知识、技能的高级教育和培训。
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