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关于对思想政治工作实行“两个纳入”的几点思考
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党的十五届四中全会《决定》强调指出，坚持党的领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，是一个重大原则，任何时候都不能动摇。实施“两个纳入”，是认真贯彻十五届四中全会精神、十六大精神的具体体现，是加强和改进思想政治工作的重要举措，是实践“三个代表”的内在要求。因此，在推进“两个纳入”过程中，我们的工作重心要围绕“思想政治工作纳入企业管理、纳入对干部的政绩考核”之中而开展，坚持从完善机制、强化考核、创新思路等三个方面入手，促进各项工作有新的起色。
首先，实行好“两个纳入”，必须在完善机制上下功夫
“两个纳入”的完整表述，应当是党委领导，党政共同负责。多年以来，我们一直强调党政双方要对企业的两个文明建设共同负责，但又不是一样负责。实施“两个纳入”，是现代企业制度的应有之义，“纳入企业管理”是目的，是根本，解决的是管理体制问题；“纳入干部政绩考核”是手段，是前提，解决的是管理机制问题。那么，要实施好“两个纳入”，最重要的一点就是必须建立健全完善相关的机制，依靠制度建设，为实施“两个纳入”创造条件。笔者以为目前主要着重建立三种机制：一是建立完善一套“一岗双责”的管理机制。要把思想政治工作纳入干部的政绩考核，就要实行“一岗双责”。要从站段领导干部到基层管理骨干（工班长）岗位，制定履行行政管理和思想政治工作的职责，实行一个岗位履行两种职责，落实责、能、利、效一体化管理考核机制。要抓住行政干部做思想政治工作这个主体，把管人、管事、管思想统一起来。同时也要促进党群干部学业务、抓管理，切入管理，创新思想政治工作方法，从机制上打破行政干部抓管理、党群干部抓思想政治工作的界限形成人人做思想政治工作的局面。在这方面，必须把提高一岗两能（会管理的能力、会做思想政治工作的能力）作为提高干部的管理骨干素质的基础来抓。要明确“一岗两能”的标准，加强两能培训，实行一岗两能考核认证，按干部管理权限组织实施，并纳入专业技术和思想政治工作专业干部职称考评，不断提高干部履行一岗两能的实际工作能力。
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