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关于切分“蛋糕”的哲学
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在财政系统，人们常常把扩大财政总量形象的比喻为做大财政“蛋糕”，作为财政部门的职能，在做“蛋糕”的同时，还负有切“蛋糕”和分“蛋糕”的责任。在做大财政蛋糕的同时，怎样才能切分好“蛋糕”，对于保障国家政权的稳固、经济的发展和人民群众根本利益的实现和发展，起着十分重要的作用。本文的目的，是想用科学的发展观，从哲学上度的角度，围绕基层财政的发展作一浅显的思考，以“抛砖引玉”，引起大家对财政发展方法论的深入探讨。
唯物辩证法认为， “度”，是一定事物保持自己的质的数量界限；如果把结余和赤字分别看作不同的质，两者之间的临界点，收支平衡就是我们讲的“度”。掌握“度”的最高境界，即“适度”的原则。如何在经济和社会发展中掌握“适度”的原则，是一门求知不尽的科学、难以说到达顶点的艺术。为了基层财政健康发展，必须坚持全面协调发展的原则，遵循对立统一和质量互变规律，提高在财政资源配置中把握“度”的艺术性。
(一)正确把握资源配置的“度”，促进财政决策科学化。
财政决策作为一种行为过程，是国家为了控制未来的财政分配活动，达到优化财政分配和财政调控的目的，预先对财政分配模式及相关策略进行决断和选择的过程。财政决策是否科学合理，财力分配是否恰到好处，不仅关系到财政分配的成败，而且影响到经济社会的健康发展和人民利益的实现和发展。因此，在决策过程中，遵循质量互变规律，按照统筹协调、掌握“适度”的原则尤为重要。
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