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西部生态脆弱地区率先试行绿色GDP探讨

传统GDP由于对当地政府工作业绩考核的环境保护 论文下载压力和社区发展水平评价的环境保护 论文下载误导,由于不能正确反映当地居民的生态贡献从而获得政府财政转移支付、外部经济补偿、市场等价购买的回报,已成为影响西部生态脆弱地区和生态建设重点地区生态保护、小康建设、人民致富的间接压力。率先在西部生态脆弱地区试行绿色GDP核算,具有制度意义、可行性和示范效果。在一个范围较小、经济结构相对简单、发展任务和目标要求较单一的地区,有条件先建立一个最简单、最基础、最核心的绿色GDP指标体系,先简后全,先易后难,并与传统GDP并行一段时期,逐步完善,为全国积累人才、资料、经验。
绿色GDP在国际国内已倡导多年,理论上并不新鲜,但推行起来却很不容易。我认为,在西部生态脆弱地区率先推动绿色GDP的试点、研究、实践,既有可行性,而且十分必要,是一项迫在眉睫的制度建设,是落实党的16大提出和国家“十一五”规划将实行的全面、协调、可持续发展的新的发展观的具体要求和探索。
首先,绿色GDP可以在相当程度上纠正传统GDP作为政府工作业绩(政绩)指挥棒的扭曲性。众所周知,GDP反映的是一个国家或地区(被统计地区)当年生产活动的成果。显然,在目前的统计制度下,提供生态产品的劳动不能得到正确的评价,难以使GDP随着生态保护的努力而增长,同时,在这些地区进行的水电等大型建设项目的巨额投资也由于多数是通过购买区外制造的投资品和聘请区外的施工队完成,巨额投资拉动的是区外市场甚至国际市场,也难以形成GDP的相应增长,由于这些原因,政府为生态环境努力工作的业绩不能得到正确反映,如果他们要追求政绩(GDP增长又是其中最主要最直观的量化指标),就势必作出与生态环境目标要求相悖的事。
 
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