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简论我国环境法治的现状及其完善

    环境法治,是一国环境法律制度及其运行的有机统一,即将环境保护活动纳入法治轨道,是法治理念在环境保护领域中的具体体现和贯彻实施。它既包括一国静态的环境法律制度,也包括环境法律制度在社会生活中的动态的运行和实现状态,其内容包括环境法治理念、环境立法、环境司法、环境执法、环境守法和环境法律监督等方面。在我国,明确环境法治的现状及其存在的问题,并在此基础上不断提高环境法治水平,对于保护和改善环境、建设循环型社会、进一步实现可持续战略,均具有重要的意义。
   我国环境法治取得的成就
   建国以来,特别是党的十一届三中全会以来,我国环境法治取得了相当大的成就,并主要体现在如下几个方面:
   在环境法治理念方面,我国初步确立了可持续发展的指导思想。根据1992年联合国环境与发展大会通过的《21世纪议程》,我国于1994年制定了《中国21世纪议程》,并在其后修订相关环境立法,将可持续发展思想贯彻其中,通过初步确立协调发展原则、预防原则、全程管理、清洁生产等原则和制度,在战略和制度层面推动可持续发展战略的实施。
   在环境立法方面,我国已经初步形成一个较为系统和全面的环境资源法律体系。从法律规范的内容上看,一些具有环境法特点的内容在我国逐渐也得到采纳和重视,这其中包括环境技术手段、环境技术规范和环境经济手段等。同时,在地方立法方面,我国地方环境立法不仅呈现出发展快、范围广、内容丰富等特点,而且还先于中央立法规定了一些创新性的管理制度,如环境保护检察员制度、环境保护承包责任制度等。
 
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