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开展公众参与环境影响评价活动的探讨

摘要 简要概括了目前我国公众参与环境影响评价存在的环境保护的论文问题。详析《中华人民共和国环境影响评价法》对公众参与环评的环境保护的论文规定,提出公众参与环评的步骤。探讨成功开展公众参与环境影响评价活动所需要重视并做好的环节,以及判断公众参与活动是否成功的标准。
关键词:环境管理 环境影响评价 公众参与
1 前言 公众参与环境影响评价(简称“环评”),可使公众了解规划或建设项目以及可能引起的重大的、潜在的环境问题,增强规划和建设项目环评的合理性和社会可接受性,从而有利于最大限度地发挥规划或建设项目的综合和长远效益。
目前,我国公众参与环评存在参与深度不够、参与宽度不够、参与机制不健全、参与意识淡薄和参与效果欠佳等问题,不利于环境保护的长远发展。即将实施的《环境影响评价法》(简称“环评法“)首次将公众参与的原则性规定具体化为一项可以而且必须运作的制度。本文就如何成功组织公众参与环评进行了探讨。
2 环评法实施前公众参与环评存在的问题
2.1 参与深度不够
公众参与环评决策的影响、参与行动的程度,以及参与监督的作用都不够,多数属于“象征性参与”。规划或建设项目事前不向公众发布,报告书亦不公开,一般只在环评过程中发放问卷或个别走访收集一些公众意见。有时将专家意见、地方行政部门的意见作为公众意见。
2.2 参与宽度不够
公众在环评中发挥作用的范围和公众参与的比例小,环评的各项活动几乎都与公众分离,反而常常成为极少数技术专家和领导封闭式自我意志的充分表现。
 
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