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资源产权制度反思
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摘要:本文分析了产权制度的功能及其与环境资源问题的相互关系,认为要解决我国资源利用低效及相关环境问题,必须进行产权结构的调整——即通过建立以重要资源国家所有为基础的,包括一定范围资源个人所有在内的多元资源产权体系,文章还对一些相关具体问题进行了探讨。 关键词:资源产权 环境问题 产权多元化 本世纪中期以来,世界经济的飞速发展,使人类的生活水平日益提高。然而,在这一时期出现的资源消耗量急剧上升和公害事件频繁发生等环境问题,又使人们不得不对过去的经济增长方式进行全面的反思。在相当长的时期内,人们对环境问题的认识集中在对市场机制和经济人理性的批评之上。有些人甚至认为,几乎所有的环境问题都是市场机制和经济人结合在一起所造成的。事实上,人们并不以浪费资源为乐,资源的市场化配置对环境造成的外部不经济的主要原因是人们尚未找到能让经济与资源、环境协调发展的手段;并非市场机制出了差错,而是缺乏能够与市场机制配合保护资源、环境可持续利用的制度安排。产权理论认为,由于在资源利用过程中对资源保护和利用的权利、义务关系不对称,即产权失灵从而导致环境资源无效率利用,使环境状况不断恶化,环境资源的产权失灵是环境恶化的重要原因之一。
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