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生物入侵，问题与对策
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摘要：生物入侵问题是国际社会和许多国家面临的一个古老而新鲜的环境问题。说它古老，是因为生物入侵早在几个世纪前在许多地方就已发生，说它新鲜，是因为在各种环境问题中，至今人们对它的认识仍然是相对陌生和模糊的。本文试图从国际法角度分析和探讨生物入侵问题和它的法律对策，从而提高人们对于此类环境问题的认识，为我国的理论与实践服务。
关键词：生物入侵 国际环境法 国家能力建设
一、生物入侵问题
SARS的阴影尚未挥去，禽流感又疯狂袭来，再加上2002年底发生在我国的食人鲳事件 ，在人类满怀信心地进入21世纪的头几个年头，自然环境和我们的生命健康正经受着一种特别的威胁和考验，这种威胁和考验一方面来自于对于这类生物及其危害人类还无法完全认知和了解，一方面来自于这些危害的大规模突发性、传染蔓延的迅速性和侵害对象的不确定性。分析这些事件的原委和性质，我们了解到，在各种为人们所熟知的环境问题之外，一个潜在而又极具危险性的威胁——生物入侵早已悄然显现……。
生物入侵，是指生物由原生存地经自然的或人为的途径侵入到另一个新环境，对入侵地生物多样性、农林牧渔业生产、人类健康造成经济损失或生态灾难的过程。国际法上，生物入侵主要是指发生在国与国之间的入侵事件，有关的国际公约和国际组织将此类外来生物称为“外来侵袭物种（invasive alien species）” 。这里的“物”，既包括动物、植物，也包括各种微生物（例如各种细菌、病毒等）。从广义的角度说，外来物种所导致的环境问题还包括通过转基因技术诞生的新物种引入自然环境所产生的威胁和风险 ，由于篇幅所限，本文对此不作讨论。自然界的各种生物均可能通过空间、海洋、淡水、陆地等途径进行国际间转移，这种转移可能是自然作用的结果（如风吹、水流、迁徙物种的途中携带等），但更多的情况却是人为导致的。
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