| | | 对我国自然保护区实行共同管理制度的探讨
| | 节能环保论文 摘要：可持续发展原则和我国的节能环保论文国情决定了我国自然保护区不能长期实行完全封闭式的节能环保论文保护管理制度。为了协调自然保护区中森林资源保护和利用的矛盾，本文引入了保护区共同管理体制模式，即在林业与环境部门的指导下，设置由代表不同利益的群体组成的林业自然保护区共同管理委员会，并在遵循生态完整性、公平性与科学性三大原则基础上建立和实施权力制约、民主协商和监督机制。
关键词：自然保护区 森林资源 共同管理 社区共管
自然保护区的建立已有100多年历史。到2002年为止，世界上有超过44 000个自然保护区，覆盖了约10%的地球表面。[1] 自然保护区在保护自然生态系统、维护生物多样性和挽救濒危野生动植物方面起到了十分重要的作用。我国自1956年在广东肇庆设立第一个自然保护区——鼎湖山自然保护区以来，在对生态系统和物种资源的保护方面也颇有成效。但是，在实际工作中也还存在着不少的问题，其中最突出的问题就是未能很好地协调自然保护区的保护与区内经济的发展，从而制约了自然保护区本身的可持续发展。
1 我国自然保护区管理中存在的问题
1.1 我国对自然保护区的投入不足
我国还是一个发展中国家，经济发展水平相对落后，在资金问题上无法足额投入，不能象发达国家那样可以通过政府财政拨款来满足自然保护区建设与管理对资金的需要。美国1997年有398个国家公园，国会每年对国家公园的预算是12.6亿美元；加拿大对国家公园的联邦拨款与其自我创收的比例控制在3:1。[2] 而在我国，历年来自然保护区建设的总投入约为15.9亿元，近期年均投入2亿元。[3] 据国家林业局《2002年六大林业重点工程建设统计公报》显示，2002年，我国对自然保护区的建设投入资金共39 261万元，比2001年增长87.70%，其中国家投资28 460万元。[4] 但是，与发达国家相比，差距还是比较大的。
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