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浅议自然保护区的产权制度
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摘要：本文对自然保护区发展生态旅游的积极作用进行了较全面的分析,提出了要确保自然保护区生态旅游的可持续发展,必须引进经济学的概念：产权，并建立自然保护区的特许经营权制度。
关键词：自然保护区 生态旅游 可持续发展
随着人类社会的发展和科学技术的进步,环境问题的日益突出,自然和生态环境的保护愈来愈受到人们的重视,自然保护区建设得到迅速发展,并且在保护生态环境和生物多样性方面发挥了重要作用,取得了显著成绩。然而随着市场经济的发展,自然保护区建设面临着许多问题,诸如自然保护建设与区域经济发展的矛盾、资金短缺、自我生存受到挑战、机构不健全、队伍不稳定以及科技投入和宣传教育不够等等,严重制约着自然保护区的深层次发展。为了提高自然保护区的经营管理水平和作用,增强自自发展能力,自然保护区必须改革传统的经营管理模式,走可持续发展的道路。自然保护区的持续发展,就其本质而言,属于社会经济持续发展的范畴,是自然保护区经营的发展方向、策略及其动态过程,体现为最佳的生态经效效益、优化的生态经济结构和有效地生态经济管理,最终达到自然资源和生态环境的有效保护,自然保护与区域经济的协调发展,科研、监测和教育功能提高以及自身发展能力的增强。它不仅具有社会经济持续发展的共性,而且具有其自身的特点,由于自然保护区是以保护珍稀动物、生态系统和自然景观为主要目的,因此,“保护第一”是自然保护区持续发展必须遵循的首要原则;同时还应坚持自然保护区的功能分区、开发工程与生态环境的和谐统一、自然资源的永续利用以及区域经济的高效发展等生态经济的原则,以便有利于经营管理的系统规划、生态环境的整体和谐、自然资源的合理开发和社区经济的持续稳定。其中生态旅游可以说是自然保护区实现可持续发展的策略之一。
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