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日本的自然环境保全法律制度

一、背景
日本在实现高度经济增长的环境保护 教育论文下载同时,也特别注重对自然环境的环境保护 教育论文下载保全。单就森林面积来看,日本是世界上森林资源十分丰富的国家之一。在其3,778万公顷的国土面积中,森林面积为2,512万公顷,占国土面积的67%,不仅远远高于世界平均水平(见表1),而且在发达国家中也是享有绿色资源非常多的国家之一。
表1 世界森林覆盖率
单位:千ha;%
地 区 国土面积 森林面积 森林覆盖率
非 洲 2,978,394 649,866 21.8
亚 洲 3,084,746 547,793 17.8
澳 洲 849,096 197,623 23.3
欧 洲 2,259,957 1,039,251 46.0
北美・中美 2,136,966 549,304 25.7
南美洲 1,754,741 885,618 50.5
世界合计 13,063,900 3,869,455 29.6
资料来源:FAO「State of World''s Forests 2001」
这种成果的取得是与日本一直十分重视对自然环境的保全,在经济发展的同时采取了一系列的资源环境保全措施分不开的。下面具体对日本的自然环境保全制度及其实施的实绩作一些考察。
二、日本的自然环境保全法律体系
日本有关国内自然资源与环境保护的立法历来已久,早在1911年(明治44年)便参照美国的国立公园制度开始具体讨论设立日光和富士山周边国立公园的方案。1918年制定了《关于鸟兽保护及狩猎的法律》(大正7年法律第32号),借以规范狩猎行为,保护各种野生鸟兽。进入高度经济增长时期以后,随着机械化、工业化和城市化所带来的资源与环境问题的日益明显以及人们的资源环境意识的提高,有关自然环境保全的立法活动也在各种社会压力下异常活跃,一系列的相关法律相继问世。并且,随着时代的进步,这些法律也在不断的修改和充实中,日趋完善和体系化。如表2所示,这些法律相互分工明确,基本形成了一种互相协调各施其职的法律制度体系。
 
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