| | | 论我国环保市场化的制度构建
| | 绿色环保论文 摘要：在传统的绿色环保论文环保手段已愈发不能有效治理我国日益严峻的绿色环保论文环境污染情形下，进行环境污染治理的制度创新已是不可避免。其思路是，充分借鉴发达国家的成熟做法和成功经验，逐步推动我国环保制度的市场化，建立并推广我国的排污权交易制度，完善我国的环境税收制度，建立我国的环境损害责任保险制度。
关键词：环境保护 市场化 排污权交易 环境税收 环境损害责任保险
近二十年来，在我国经济发展和人民生活取得了巨大成就的同时，我国的生态环境却为此付出了不小的代价。资料表明，我国环境日益恶化。如参与全球大气环境质量统测的城市，在全球大气污染最严重的十个城市名单中，1995年我国有5个，1999年则上升到了8个。这些城市的大气污染已经到了非治理不可的程度。另外，全国的江河湖库普遍受到不同程度的污染，而且污染的程度在加重。近岸沿海海水存在明显的污染带，赤潮明显加剧等等。[1]造成上述问题的原因主要有二：一是长期以来，我国走的是一条高增长低发展、高速度低效益的粗放型的经济发展模式，这种方式不符合经济发展的普遍规律，势必导致资源的耗竭和环境的恶化。二是对环境污染的治理缺乏有效的治理手段和充足的资金投入。我国环保资金支出比重过低，如1991年为GNP的0.257%、1992年为0.265%、1993年为0.221%，现在接近于1%，但仍远远低于发达国家的环保投资为GNP的2%以上的水平，远低于发达国家2%以上的水平。[2]这种低投入源于我国以排污收费制度为主的环保管制，它抑制了对市场主体的激励与创新。因此，在我国逐步改变原粗放型经济增长模式的同时，对环保制度进行创新已是势在必行。创新的选择是，在我国市场经济体制逐步走向成熟的同时，大力构建我国环保的市场化制度。本文试沿着这一思路来做作进一步的探讨。
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