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浅析新《水法》的创新及不足

内容摘要:1988年的环境保护 免费毕业论文《水法》从颁布至今已有十四年的环境保护 免费毕业论文历史,其不适应当前社会形势要求的缺点越来越突出。本文通过比较1988年旧《水法》与2002年新《水法》,分析了十四年我国水法的发展和进步。新《水法》在保护水资源与生态环境,宏观规划水资源,节约用水等方面都体现了与时俱进的特点。同时,新《水法》也有些规定不具体,不明确,存在不足。本文从正反两方面分析了新《水法》的亮点和缺陷,希望对我国水法的发展有所裨益。
关键词: 水法 水资源 规划
十四年磨一剑,反映新形势要求,具备新时代特征的《中华人民共和国水法》(简称新《水法》)于2002年8月29日由第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过。新《水法》共八章,新增“水资源规划”和“水事纠纷处理与执法监督检查”两章;删掉了原《水法》第五章“防汛与抗洪”一章;将原第四章“用水管理”改为“水资源配置和节约使用”。同十四年前的原《水法》相比,在节约用水,宏观规划水资源,注重保护水资源与生态环境方面,都有了长足的发展和进步,体现了与时俱进的时代特征。
一、 新《水法》的创新及发展
(一) 在立法宗旨上强调可持续利用水资源和适应社会发展。①
新《水法》第一条即开宗明义,指出其立法宗旨是“为了合理开发、利用、节约和保护水资源,防治水害,实现水资源的可持续利用,适应国民经济和社会发展的需要。”与原水法“为合理开发利用和保护水资源,防治水害,充分发挥水资源的综合效益,适应国民经济发展和人民生活的需要”的宗旨相比,突出了水资源的可持续利用及适应社会发展的地位,体现了可持续发展原则。
 
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