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建立有中国特色的水权制度初探

摘 要:水是生态环境的环保毕业论文重要组成部分,是人类生产和生活的环保毕业论文重要物质源泉,是社会经济发展的重要物质基础。水环境保护是水资源可持续利用的基础,水市场是实现水资源优化配置的重要手段,而水权则是实现水资源开发、利用、保护、管理和水资源市场建设的关键。本文笔者从水权的涵义入手,从我国的国情出发,分析建立有中国特色的水权制度的必要性和可行性,并对建立水市场提出一些粗浅认识。
关键词:水资源 水权 水市场
水是维持生命的基本物质、社会经济发展的重要资源和生态环境的关键因素,具有总量有限性、循环再生性、分布不均匀性和经济上的利害两重性等特点。具有“资源的资源”之誉的水资源,对于其他资源而言是基础性资源,既是“生命之源”又是“经济之母”。①因此,水资源不仅是重要的自然资源,也是稀缺的经济物品,在维护人民生活和支撑社会经济发展中具有不可替代的重要作用。随着人口的持续增长和经济的高速发展,洪涝灾害频繁、水资源短缺、水污染严重已经成为我国新世纪社会经济可持续发展的主要制约因素,实践证明,依靠修建工程增加供给来满足不断增长的用水需求的传统水利发展模式,已经不能适应我国社会主义市场经济条件下水资源可持续利用的新要求。面对有限的供水能力和日益增长的水需求,建立有良好的政策支持、设计合理的水市场是重新配置水资源、建立水权制度的有效途径。
 
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