| | | 水资源市场配置管理体制障碍的法律分析
| | 化工环境保护论文 内容提要：随着水权和水市场理论日益被水资源管理者确定为实现水资源可持续利用的化工环境保护论文有效手段，作为建立水权和水市场首要前提的化工环境保护论文水资源管理体制的变革日益受到关注。本文试图对我国目前水资源管理体制对实现水资源市场配置目标所构成的障碍进行分析，以期对水资源管理体制变革提供一些思路。
关键词：水资源管理体制 水权和水市场 政府职能
一、 引言
在我国以市场为基本价值取向的经济体制改革的今天，顺应可持续发展的内在要求，在自然资源的开发利用方面，建立以市场机制为基础的资源要素市场已是大势所趋。继土地、矿产、森林等自然资源纷纷投入市场流转后，水资源市场配置呼之欲出。但是水资源作为一种基础的自然资源和具有战略地位的经济资源所具有的特殊性质，使“中国水权的发育显得特别慢，成为中国现行自然资源法中体现计划经济思路，特别是政府供给自然资源思路最为充分的制度安排。”①水资源的权属关系和流转关系作为实现水资源的可持续利用的重要的水资源改革的目标已成为共识。水权和水市场的建立的最大障碍在于我国计划经济时代形成的水资源管理体制。在水资源配置过程中，政府、市场和其它相关主体如何分权、制衡，以实现水资源配置的最优和水资源的高效利用，协调私人利益与公共利益，短期利益与长远利益，经济效益与生态效益，正是本文的主旨所在。
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