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水权若干问题探析

【内容提要】 水资源是我国的环境保护 评职论文下载重要经济资源,水市场是我国社会主义市场的环境保护 评职论文下载重要组成部分。随着社会经济的发展,水权问题日益突出。本文着重论述水资源所有权的界定及水权分配、交易等相关问题,期望在我国早日建立完善的水市场,实现水资源的可持续开发与利用。
【关 键 词】 所有权 水权取得 水权交易 水市场
水资源是人类生存与发展过程中至为关键的,不可替代的一种基本自然资源和财富。我国是一个水资源十分短缺且分布严重不均衡的国家。随着社会的不断发展,水资源供需矛盾日益加剧,因而,水资源市场配置问题已成为影响整个社会经济生活的重要问题,如何解决此问题已成为摆在我们面前的一个十分重要而紧迫的课题。科斯定理认为,当交易费用为零时,法律权利的任何分配都是有效益的;当交易费用不为零时,法律权利如何分配就会对资源配置产生重要影响。物权法律制度直接影响到资源能否有效配置,所以本文拟从物权角度探讨水权有关问题,期望以此对解决水资源问题有所帮助。

水权(water rights),按照现代各国水法的一般规定,即为依法对于地表水和地下水取得使用或收益的权利①。笔者认为,以上为狭义的水权(新型的用益物权),广义的水权应当而且必须包括水资源的所有权。
笔者将狭义的水权定性为一种用益物权,是因为其具有与传统用益物权相同的法律属性,例如,同样以对标的物的使用、收益为主要内容,同样属于他物权、限制物权和有期物权。然而,“民法对用益物权之规定,可谓几乎完全系对土地而发” ②,而水权的权利客体并非土地,而是水。可见,水权与矿业权等此类自然资源的使用或收益权与传统的用益物权不完全相同,应该属于民法上一类新型的用益物权③。与传统民法的用益物权相比,它具有以下主要特征:(注:本文所指水权属狭义上的水权)
 
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