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水资源流域管理法律问题研究

摘要:本文通过比较的环境保护论文方法分析了国内外的环境保护论文流域管理的现状,为我国流域管理的发展提出了一定的建议。
关键词:水资源问题 流域管理 区域管理
一 、水资源问题
水是人类生存的基本条件,但人类正面临着水危机,水资源问题已成为一个世界性的环境问题,我国尤为严重。殊不知,昔日豪气澎湃的黄河啊已气息奄奄,令人自豪的长江啊令多少人流离失所,多少美丽的河流湖泊已成为黑河黑湖。我国目前水资源存在的主要问题:1、水资源分布的地域和时空不均,南多北少,春夏多秋冬少,因此旱涝灾害频繁;2、水土流失严重,河流含沙量大;3、水域污染严重;4、水资源管理混乱。水资源管理体制已成为我国水资源问题的瓶颈问题。
二、我国水资源管理体制的现状
(一) 水法修改前的模式
我国水资源管理一直遵循的是“统一管理与分级、分部门管理结合”的原则,在此原则指导下的水资源管理体制形成了“多龙治水”的格局。我国对水资源保护和开发拥有管理权的机关包括水利、环保、电力、农业、城建、地质矿产、林业、水产、交通等。为数众多的管理部门之间争夺严重,难以统一和协调。一方面是大量的权力交叉与重叠,另一方面却存在部分的权力真空,这一状况极不利于水资源的保护和合理开发利用。这种传统的管理模式主要以行政区域相一致的管理模式,这种水资源的管理体制已经束缚生产力的发展,体制已经成为解决水资源短缺的一大障碍,成为水资源的可持续利用和经济的可持续发展严重制约因素。
 
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