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水权与水权交易的法制思考

摘要:本文通过界定水权的环境保护 教育论文下载概念和分析我国水权结构的环境保护 教育论文下载特点,并引用科斯的产权理论为依据,阐述了水权初始分配的特点和法律分配程序,并根据我国国情,提出了几种主要形式的水权转让形式,笔者认为通过水权的分配和交易,能够最佳实现水资源的优化配置和水资源的可持续利用。
关键词:水权 初始水权分配 水权交易 制度 (英文标题、摘要、关键词在后面)
全世界对水资源的需求正在迅速增长。据德国凯萨咨询公司的专家经过14个月的工作的出报告称,1999年全球水资源的需求量为2960亿马克,2000年增加到3430亿马克,增长了16%,预计年2005年需求量将达到4380亿马克,2015年达到5550亿马克,并且它将以每年超过15%的速度增长。目前,世界上25%的人口没有充足的饮用水资源,35%的人口获得的饮用水资源不安全,只有40%的人口拥有充足且安全的水资源。我国总水量为28000亿立方米,列世界第六位。但人均水资源量只有2200立方米,相当于世界人均的四分之一。多年以来我国利用计划经济手段配置水资源,水价严重背离价值,不反映供求关系,水资源产权和水利工程主体不明晰,没有流转制度,水资源利用效率低下,水资源浪费严重。为应对水资源日益紧缺的形势,许多国家都通过立法规定水资源为公共所有,建立水权市场制度,实行水资源有偿使用和转让制度,以优化配置水资源,提高水资源的利用效率,满足经济社会发展对水的需求。
一、 建立水权制度的必然性
(一)产权与水权
 
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