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国外水权交易制度对我国的借鉴价值
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摘要:“成熟的水经济”时代已经来临,实现水资源的合理配置和可持续利用,就必须有效地推进水市场的建立,并使其不断完善。实现水权交易有序化、制度化,已是目前水资源管理的重心所在,而国外水权交易的经验无疑给我们提供了宝贵的借鉴之源。本文重点分析了国外水权制度的特点及相关规定,并结合我国的实际情况提出了建立中国水权管理制度的立法建议。 关键词:水权; 水管理; 水权交易; 水市场 一、概述 21世纪水管理的挑战是如何在人口与经济活动不断增长,贫穷与环境退化问题普遍存在的情况下实现可持续发展。在发展中国家的干旱与半干旱地区,水已变得非常稀缺,即使在亚湿润与湿润地带,较容易活动的供水也面临着激烈的竞争并且在不断加剧。以比较低的经济、社会和环境费用即可较易获得大量用于发展的供水的时代已成过去,“成熟的水经济”时代已经来临;获得固定供水的竞争加剧,水污染的风险增加,发展的经济、社会和环境费用激增,并从面向供水转到强调需水管理。 由于这一趋势,各国在应对挑战过程中积极探求建立水市场,实现水权交易市场化、经济化,并以有效、公平、良好环境和可持续发展的方式制定一系列有效的水资源政策。
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