| | | 论自然资源权——以可持续发展为视角
| | 环境保护法论文 内容提要 可持续发展作为一种新的环境保护法论文经济发展模式，越来越受到人们的环境保护法论文关注，这种新的发展观对传统经济增长方式和传统法上的各种资源权造成了冲击。在传统法律体系架构中，自然资源权是与土地所有权相关联，以权益配置为重心，而我国现有法律体系是以国家所有、国家管理为主导的法律规范模式。在体系转轨中，在新的发展模式下，对如何体现自然资源权的市场定位，如何实现国家在宏观层面对自然资源持续发展的管理，本文正是从这一思路出发，提出对我国自然资源权配置的看法。
关键词 自然资源权 可持续发展
一 可持续发展的法律价值观
可持续发展理论是一种新的发展观，是在对传统发展观深刻反思的基础上产生的，它与传统的发展模式截然不同，它是针对“增长极限”与“没有极限的增长”1 两种理论而提出的当前人类求取发展的最佳选择。它吸取了两者中的合理成分，提出为了确保人类的持续生存和发展，必须把经济发展与资源的有限性和环境的生态性有机结合起来，使人在与社会、自然和谐的基础上规范自己的行为的理论。自从可持续发展的概念于20世纪70年代被提出以后，已被广泛的应用于自然、经济、社会等领域，因而使之具有了多方面的属性，其比较权威的解释是1987年联合国世界环境发展委员会在《我们共同的未来》一文中，将可持续发展定义为：既满足当代人的需要，又不对后代人满足其自身需要的能力构成危害，使经济、社会、环境等相互协调的发展。我国政府也在《中国21世纪议程》即《中国21世纪人口、环境与发展》百皮书中将可持续发展作为发展目标。其基本内涵包括：（1）可持续发展并不否定经济的增长，而是要重新审视和检讨传统的使用能源和原料的方法，力求减少资源损失，减少经济活动对环境的破坏作用。（2）可持续发展是建立在保护环境和自然资源基础上的发展，可持续发展必须一方面通过经济的行政的力量制止对自然资源的过渡消耗，另一方面发展科技，使后代有更高地开发和利用资源的能力。（3）可持续发展以提高全社会成员生活质量为目标，同社会进步相适应。这种发展观不仅是一个国家或一个地区、一定时期内，而更意味着生产、分配、消费、文化、教育、社会福利等全方位的变化，是一种在数量上丰富，在质量上更高的变化。
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