| | | 论我国环境行政权与公民环境权的合理定位
| | 环境保护 免费论文 摘 要：市场经济条件下，中国需要符合市场机制的环境保护 免费论文环境法，以合理地配置权力和权利。长期以来，人们对环境行政权和公民环境权的环境保护 免费论文关系混淆不清，导致了环境行政权与公民环境权的错位。本文探讨了环境行政权与公民环境权的缘起及我国的立法现状，分析了两者的错位现象和原因，并对两者的重新定位和错位的消解提出了看法。
关键词：环境行政权 公民环境权 定位（英文标题、摘要、关键词在后面 ）
环境法作为人类保护环境的重要手段，应为调整环境社会关系提供有效的法权模式，以合理地配置权力和权利，从而保障环境法秩序的实现。面对日益加剧的环境问题，各国均在立法上作出了积极的反应，确立了环境行政权以保护环境。同时，由于环境民主理念的兴起和人们权利意识的觉醒，公民环境权在环境立法上也得到不同程度的体现，但这并不意味着两者的平衡和协调已成必然。事实上，人们在对环境行政权和公民环境权关系的认识上是混淆不清的，出现了严重的环境行政权权利化和公民环境权权力化之错位现象。本文试图对此进行探讨，以期抛砖引玉。
一、环境行政权与公民环境权的缘起及我国的立法现状
环境行政权与公民环境权的产生决非偶然，有其深刻的社会历史背景。工业革命时期，科学技术的发展极大地提高了人类改造自然环境的能力。然而无视自然、主宰自然的环境观念在人们头脑中根深蒂固。出于对经济利益无止境的追逐，一方面对自然资源进行了掠夺式开发利用，如大规模的垦殖和采伐森林；另一方面又把环境当作天然垃圾场，肆无忌惮地向自然界排放废物，而丝毫未认识到环境的承受能力是有限的。环境问题给人类的生存和发展带来了严峻的挑战，人们开始寻求保护环境的方法。1970年4月，美国举行了首次“地球日”活动，尽管存在诸多的分歧，但仍达成了一些共识，如要求制定和修改法律，加强对污染的控制；要求政府在环境保护方面发挥更大的作用；要求参与政府有关环境行动的决策过程；要求制定法律来保障公民参与决策的权利；要求了解政府掌握的有关环境资料；要求政府听取公民意见和建议。[1]在这里，我们看到：环境保护既需要国家权力进行干预，又需要公众参与以维护自己的利益。
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