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清洁生产:由生产领域扩展至消费领域——结合《中华人民共和国清洁生产促进法》相关规定评析之

摘要:本文通过分析清洁生产和消费的环保 论文含义,指出清洁生产的环保 论文调整范围包括消费环节。我国《清洁生产促进法》的内容体现了清洁生产从生产领域扩展到消费领域这一新动向。本文论证了这一新发展的正当性和合理性,最后结合具体法条进行分析,指出相关制度手段和意义所在。
关键词:清洁生产 清洁生产促进法 生产领域 消费领域
2003年1月1日起《中华人民共和国清洁生产促进法》(以下简称《清洁生产促进法》)的正式施行,标志着我国实施清洁生产战略以来的一次飞跃。将清洁生产上升到法律的高度并命名为清洁生产法,无论在国内外都是第一次,因而关于如何推进和实施清洁生产,仍需要做大量的研究工作。本文将就该法体现的清洁生产内涵的扩张加以分析,并结合具体法律条文进行评价。
1 清洁生产的过去与现在
最早的清洁生产概念形成于20世纪80年代中期。面临日益恶化的全球环境,联合国环境规划署(UNEP)于1989年做出了关于环境无害技术的决定。同年联合国环境规划署工业与环境规划中心(UNEPIE/PAG)正式提出了“清洁生产”(Cleaner Production)的概念。1992年召开的巴西里约热内卢环境与发展大会上,清洁生产被正式承认为可持续发展的先决条件,被视为工业企业达到环境改善,同时保持竞争性及可赢利性的核心手段。清洁生产作为由被动的末端治理转向主动的从源头上控制污染的新定义,写入了里约环境与发展大会通过的主要文件之一《21世纪议程》。1清洁生产一开始的作用在于帮助企业和政府形成一个安全的工业体系,在此阶段,清洁生产作为一种综合性预防性环境管理战略,其基本对象是生产过程,产品只是作为生产过程的结果而被纳入管理。清洁生产的目的是避免或是最大程度地减少工业生产过程及其产品对环境的影响。
 
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