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防止土地退化的区域水资源政策的实施、评价和改革---以甘肃省石洋河流域为例
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中文摘要：详细考察了甘肃省石洋河流域现行的与土地退化相关的区域水资源政策及实施情况，对现行的政策的合理性与公平性问题进行了分析和评价，提出了政策改革建议。
关键词：区域水资源政策， 资源可持续管理，土地退化，石羊河流域( 英文标题、摘要、关键词在后面)
（一）研究背景和方法
石羊河流域位于甘肃省河西走廊东部，流域南以祁连山和青藏高原相接，东与黄土高原相连，东北方是腾格里沙漠，西北与巴丹吉林沙漠相接。流域位于内陆干旱区，南高北低，上游是高山冰川区、永冻区和山地植被区，中游是绿洲农业区，下游是自然绿洲区和荒漠区。在过去的几十年里，由于流域内人口增长，大面积的荒漠草原或固定沙丘被垦为农田、新垦农田又常常因缺水而弃耕，加上流域内草场严重超载放牧，采挖中药材破坏植被等不合理利用资源的活动，造成流域内土地严重退化 。荒漠草场面积占流域面积的比重从20世纪60年代的65%减少到目前的30%。由于地下水位下降到植物根系区以下，在20世纪80年代约2400公顷的人工沙造林、约8000公顷的胡杨林死亡；到20世纪90年代情况更加恶化，约9000公顷的人工沙枣林和23333公顷的天然白刺灌丛在下游的民勤县消失。20世纪60年代，上游天祝县约有80000公顷的松山高原高山草场是最具生产潜力的土地，目前70%已经荒漠化。
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