| | | 化学品环境管理立法若干问题研究
| | 环境化学论文 化学品是对化学物质及其制品的环境化学论文统称。化学品已广泛应用于工农业生产中和日常生活，对社会的环境化学论文发展、提高公众生活水平起着不可替代的作用，化学工业在国民经济和社会生活中起着重要作用。另一方面，化学品种类繁多、性质复杂，在生产、储存、转移、使用及处置过程中，存在危害人体健康和生态环境的可能。通过怎样的管理制度有效的管理化学品，防治化学品的危害，促进化学工业的可持续发展，已成为国际社会共同关注的重要问题之一。本文从化学品危害的不确定性出发，探讨化学品环境管理立法的管理范围、原则、制度等诸方面的问题。
我国现在关于化学品立法的概况：对于化学品管理的法律、法规有《化学危险物品安全管理条例》、《药品管理法》、《兽药管理暂行条例》、《农药管理条例》、《固体废物污染环境防治法》、《食品卫生法》、《化妆品卫生监督条例》、《化学品首次进口机有毒化学品进出口环境管理规定》等。正在执行的有关化学品国际公约：《关于化学品国际贸易资料交流的伦敦准则》、《关于控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》、《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用首次知情同意程序的鹿特丹公约》、《关于保护臭氧层维也纳公约》《作业场所安全使用化学品公约》、《国际海上危险货物运输规定》等。
1 化学品对人体健康和生态环境危害的不确定性
化学品的危害指不利于人体健康或生态环境的影响，这种影响可导致人体患病或生态环境破坏。化学品的危害是由其本身固有性质所决定的，在各种因素影响下，通过一定的反应机理所造成。固有性质以及作为特殊用途和处置结果引起的接触的准确知识，对于化学品安全管理的决策是独立的先决条件。如果完全了解每一种化学物质的所有性质及反应，那麽化学品的危害从技术层面上讲是确定的，但这是不可能的。化学品作为客观存在的物质，有其确定性的一面，但危害的可能更多表现在不确定性方面。化学物质性质及反应的知识的不完全是造成不确定性的根源，知识的获得及应用的方法和方式也是不确定性的直接原因。另外化学品从生产到处置的诸多环节中由于社会因素的影响，也增加了其危害的不确定性，如操作不当、违反程序、未尽到警示、说明、注意义务等。
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