| | | 略论土地征用的公共利益目的
| | 环境保护 论文下载 [内容摘要] 公共利益优于个人利益，它不仅关系到社会的环境保护 论文下载稳定和发展，同时也是个人利益之所在。公共利益在市场中无法自动实现，政府是实现公共利益的环境保护 论文下载主体。为实现公共利益政府可发动土地征用权，公共利益是土地征用权的依据和界限。土地征用必须遵守比例性原则，保证征用的土地与公共利益目标相当。公共利益目标并不排斥有利于私人的征用，土地征用在满足公共利益的同时，即使也使某一特定个人获益，仍然符合公共利益目的。土地征用权的滥用表现在两个方面，其一是为私益而征用土地；其二是征用的土地与所追求的公共利益目标不相当。土地征用制度的完善应从这两个方面着手。
[关键词] 土地征用 土地征用的界限 公共利益
土地征用是国家土地管理制度的重要组成部分。土地征用是国家特有的权力，是国家取得私人土地的一种特殊方式，其核心在于取得具有强制性，并不以土地所有人的同意的为前提。毫无疑问，国家土地征用权如不受到限制，将严重侵害土地所有者的私人利益。为了限止土地征用权滥用，保护所有者私人利益，世界各国几乎对土地征用权的发动都规定了限制条件，其中一个主要的限制条件是土地征用必须符合公共利益。土地征用的公共利益目的，不仅使土地征用的正当性得以成立，也是防止土地征用权滥用的重要措施。
一、土地征用的公共利益目的
社会公共利益与私人利益相对应，构成一个社会的两种利益形式。私人利益与个人生活质量密切相关，“一个人的自我利益视野只限对他来说是最好的东西。作为其自我利益所在的那些条件就是那些使他个人能够尽可能好地生活的条件”。 社会公共利益是一个社会全体成员的共同利益，它关注的是这个社会整体稳定和发展。为了实现社会公共利益，人们建立种种社会组织，并“通过有组织的社会行为获得利益”。 社会公共利益是社会组织得以存在的前提和依据。
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